中考推荐生，指的是省级及以上示范性普通高中分配的统一招生计划，旨在优先考虑在服务区内的指定公办初中就读的学生。这一政策通过初中学校进行综合评价与择优推荐，旨在为这些学校的学生提供进入优质高中学习的机会。

指标到校生的选拔范围严格限定为，那些三年全程都在指定公办初中就读的非择校生。这意味着，学生必须在其就读的初中连续就读三年，且期间未在其他学校就读，才能成为指标到校生的候选人。

这一政策的实施，旨在促进教育资源的均衡分配，让更多的学生有机会进入优质高中，同时也鼓励初中学校注重教育教学质量，提高学生综合素质，为学生提供更加公平、公正的升学机会。

通过初中学校推荐的方式，中考推荐生政策能够有效地平衡不同地区、不同学校之间的教育资源分配，为更多学生提供向上流动的机会，促进教育公平。同时，这一政策也促使初中学校加强内部管理和教学质量，提升学生整体教育水平。