依靠国家财政资金运作的政府机关、事业单位和社会团体，市场调研。

1、首先，政府采购的主体不能是所有个人、私人企业和公司，这是根据法律规定所限定的。

2、其次，政府采购的主体必须是有一定规模和资质的机构或组织。

3、此外，政府采购的主体还需要具备市场调研和招标能力，能够根据公共需求和市场情况制定合理的采购计划和招标方案，并按照方案进行采购操作。