发文字号由以下要素构成：发文机关代字、发文年份、文件类型代字、序号。

1、发文机关代字：发文机关代字是发文机关的简短称呼，通常由汉字、拼音字母或者阿拉伯数字组成。例如：“国务院”的发文机关代字为“国发”，“中华人民共和国教育部”的发文机关代字为“教发”。

2、发文年份：发文年份指的是文件发布的年份，通常用阿拉伯数字表示。例如：“2022年”用“2022”表示。

3、文件类型代字：文件类型代字表示文件的种类，如“令”、“通知”、“公告”、“函”等。例如：“通知”的文件类型代字为“通知”，“公告”的文件类型代字为“公告”。

4、序号：序号表示该发文机关在当年内发布的同一类型文件的顺序编号。序号通常用阿拉伯数字表示，从1开始依次递增。例如：“1”、“2”、“3”。

发文字号注意事项

1、统一标准：发文字号应按照国家和行业的相关标准进行编制，以确保的一致性和规范性。

2、要素完整：一个完整的发文字号应包括发文机关代字、发文年份和发文序号。发文机关代字应简洁明了，发文年份应使用四位阿拉伯数字，发文序号应从1开始依次编号。

3、固定使用：一旦确定的发文字号应固定使用，避免频繁更改，以保持文件的连续性和可追溯性。

4、避免重复：在同一发文年度内，不应出现重复的发文序号，以保证文件的唯一性。

5、正确格式：发文字号中的年份应使用六角括号“【】”括起来，序号不应编虚位（即1不编为001），不加“第”字。

6、位置规范：在公文格式中，发文字号应位于发文机关标识下方两行，居中排布。在平行文和下行文中，发文字号居中排布；在上行文中，发文字号居左排布，签发责任人签字居右。

7、红色反线：在发文字号下方4毫米处应印一条与版心等宽的红色反线，发文字号即位于发文机关标识和红色反线之间。

8、联合行文：当多个机关联合行文时，应只标明主办机关的发文字号。

9、引用规范：在引用公文时，应先引用标题，后引发文字号，并注明发文机关和年份。