在城镇化进程中，政府需采取多项措施来保障农民权益：

1. 改革户籍制度：逐步取消城乡户籍差异，实现居民在身份认定、权利享有、义务承担及待遇享受上的平等。

2. 维护土地权益：确保在土地征用、流转等环节中，农民的财产权和补偿权得到充分尊重和合理补偿。

3. 推进公共服务均等化：加强农村公共服务设施建设，提升农村公共服务水平，减少城乡服务差距。

4. 构建一体化社会保障体系：完善城乡社会保障体系，提高农村社会保障水平，缩小城乡社会保障差距。

具体建议包括：

1. 建立一体化社会保障体系：整合城乡社会保障体系，为农民提供更加全面的社会保障服务。

2. 增加农村基础设施建设投入：加大对农村道路、水电、通信等基础设施的投入，提升农村基础设施水平。

3. 支持农村教育发展：加强对农村教育的投入和政策支持，提高农村教育质量，提升农村劳动力素质。

4. 建立城乡统一劳动力市场：消除城乡劳动力市场壁垒，为农民提供更多就业机会，促进农村劳动力转移。

综上所述，保障进城农民权益需要政府和社会的共同努力，通过改革户籍制度、维护土地权益、推进公共服务均等化和构建一体化社会保障体系等举措，以及实施具体建议，可以有效提升农民在城镇化过程中的权益保障水平，促进城乡协调发展。