乡财县管是一种财政管理模式，它遵循财权和事权相统一的原则，保持预算管理权、资金使用权和财务审批权的稳定。这种模式以乡镇独立核算为基本形式，主要体现在以下四个方面：

首先，"预算共编"要求县级财政部门根据相关政策提出乡镇财政预算的指导，并经同级政府批准。乡镇政府则根据这些意见制定本级预算草案，并按照程序提交审批。

其次，"账户统设"废除了乡镇的财政总预算会计，所有会计业务由县财政集中管理。乡镇的经费账户被撤销，县财政在乡镇金融机构设立财政专户，分为"结算账户"、"工资专户"和"支出专户"，分别记录乡镇的收入、工资性支出和公务支出。

接着，"集中收付"意味着乡镇的所有财政收入需直接缴入县国库，县财政根据收入类别和科目进行核算和划转。支出拨付则以乡镇年度预算为依据，优先保证人员工资，按先重后一般的顺序进行。

最后，"票据统管"规定乡镇的行政事业性收费票据由县财政派驻的会计统一管理，实行"票款同行、以票管收"的制度。票据管理纳入年度考核目标，严格禁止坐收坐支和转移、隐匿收入。

这种模式旨在强化县级财政对乡镇的财政监管，提高资金使用效率，并确保财政收支的透明与规范。