国务院在2023年10月发布《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，旨在未来五年促进普惠金融发展，并提出三大举措以防范化解重点领域金融风险。

首先，加快中小银行改革化险。通过建立风险预警响应机制，强化对城商行、农商行、农信社、村镇银行等的监测，以省为单位制定改革化险方案。按照市场化和法治化原则，稳妥推进村镇银行重组，并加大不良资产处置力度。严格限制中小银行跨区域经营，压实金融机构、股东、地方政府、金融监管、行业主管等各方责任，构建高风险机构常态化风险处置机制。

其次，完善中小银行治理机制。推动党的领导与公司治理相结合，构建简明实用的公司治理架构，强化资本管理和激励约束机制。加强股权管理，严格约束大股东行为，培育职业经理人市场，提升高管人员的专业素养。压实村镇银行主发起行责任，建立清晰的治理结构。完善行政监管与刑事司法的衔接机制。

最后，坚决打击非法金融活动。依法全面监管各类金融活动，取缔非法金融机构，严肃查处非法金融业务。严厉打击以普惠金融名义进行的违法犯罪活动，维护金融市场秩序和社会稳定。建立健全非法金融活动监测预警体系，加强全链条管理，形成综合治理格局。