美国自19世纪末就把中国东北看作它在远东的重要市场。日俄战争后，日本和俄国分据南满铁路和中东铁路，并将这两条铁路所经过区域划为各自的势力范围。美国为维护其在该地的商业利益和投资权利，以“门户开放”政策为武器与日俄展开了激烈角逐。