大使馆与领事馆的区别主要体现在其职能、权限、地理位置及与政府的关系上。大使馆是国家在建交国首都设立的常设外交代表机关，代表整个国家的利益，全面负责两国关系。大使，作为馆长，由国家元首任命并作为国家元首的代表履行职责。大使馆的首要职责在于代表派遣国，促进政治、经济、文化、教育、科技等领域的双边关系，同时，其还具备一定的领事职能。领事馆则是国家政府在对方国家某城市设立的执行领事职务的代表机关，其主要职责在于维护本国公民和法人的合法权益，向本国公民颁发或延期护照、向外国公民颁发签证等。领事馆的职责范围仅限于其辖地区，通常由外交部门和所在国的大使馆双重领导。

在国家间关系中，大使馆的撤销通常与两国断交相伴随，而领事馆的撤销则不一定。大使馆代表整个国家的外交利益，负责全面的外交关系管理，而领事馆则专注于保护本国公民的领事权益。大使馆的职责广泛且直接隶属于政府和外交部门，而领事馆则在执行领事职能的同时，还需要接受所在国大使馆的指导和监督。

在设立大使馆和领事馆的问题上，各国根据本国在海外的侨民数量、领事业务需求以及所在地区的战略重要性来决定。许多国家在多数国家只设大使馆，不设领事馆，而少数国家在一些特定国家或地区则会设立领事馆。例如，中国在美国设有大使馆和5个总领事馆，负责各自辖区内的领事业务。而在一些小国中，外国可能会只设立领事馆并派驻领事官员。目前，中国在全球166个建交国设有157个大使馆和60多个（总）领事馆，以满足对外交和领事事务的需求。

总之，大使馆与领事馆在功能、规模、权限和地理位置上各有侧重，它们的存在和发展取决于国家间的政治关系、外交策略以及对海外侨民和领事业务的关注。