营改增，即营业税改征增值税，是我国近年来实施的一项重要税制改革措施。

营业税和增值税是我国两大主要流转税税种。营业税主要针对服务业等第三产业征收，而增值税则主要针对制造业等第二产业征收。营改增的核心内容就是将原来征收营业税的应税项目改为征收增值税，实现税收政策的转型。具体来说，增值税是对商品和服务在生产和流通环节产生的增值额进行征税，能够有效避免重复征税的问题，从而减轻企业负担，促进产业结构的优化升级。

这一改革有助于消除重复征税的弊端。在营业税制度下，同一商品或服务在流转过程中可能会多次征税，增加了企业的成本。而增值税制度下，只要商品或服务产生增值，便仅对其增值部分征税，有效减轻了企业的税收负担。此外，营改增还有助于促进服务业的发展。由于服务业过去主要征收营业税，其出口服务往往无法享受退税政策，这在一定程度上影响了服务业的国际化发展。而营改增后，服务业出口也可以享受退税政策，提高了服务业的国际竞争力。

最后，营改增作为结构性减税的重要举措，对于促进经济结构调整、推动产业升级、加快转变经济发展方式具有重要意义。通过降低企业的税收成本，激发市场活力，促进创新创业，为经济持续健康发展提供强有力的支撑。

简而言之，营改增是一项重要的税制改革措施，旨在消除重复征税、促进服务业发展以及推动经济结构调整。通过这一改革，有助于减轻企业负担，提高市场竞争力，促进经济的持续健康发展。