公共管理是政府及其相关机构进行行政活动的过程，涉及政策制定、执行、评估与公共服务提供。目标是提升政府效率，确保公共资源有效利用，增强公民生活质量。

公共管理作为学科和实践领域，历史源远流长，从古至今。20世纪初，随着行政学兴起，公共管理成为学术研究重点。新公共管理运动强调效率与效果，私营部门管理理念和技术在公共部门应用日益广泛。

公共管理核心内容包括政策分析、组织理论、人力资源管理、财务管理与信息技术应用。公共管理者需具备良好沟通、决策与问题解决能力，掌握实际操作技能。

公共管理职能涉及规划、组织、领导与控制。规划包含政策制定与战略规划，组织为内部结构调整，领导指导人员激励，控制监督评估，确保活动符合计划与标准。

公共管理面临挑战包括财政压力、人口老龄化、全球化与技术变革。要求管理者创新管理方式，提高服务效率，关注公民需求响应。

未来公共管理将注重数字化转型，利用大数据、AI提高决策质量与公共服务水平。重视可持续发展与社会责任，实现经济增长与环境保护平衡。国际合作与全球治理将成为重要议题，应对跨国问题与全球性挑战。

公共管理领域不断发展，要求管理者具备多方面知识与技能。社会变化与技术进步促使公共管理继续演变，适应新挑战与机遇。管理者需持续学习与创新，确保政府有效服务公众利益。