【答案】：评估是对各政策方案效果的预测性分析和比较;择优是在评估和比较的基础上提出政策决策的意见。评估与择优的两种主要方法是预测性评估和可行性评估。

(1)预测是指预先测知未知事物或条件的可能性，以作为未来行动的依据。

1)预测性评估的步骤：方案调查;详细研究;进一步的分析;试验式证实。

2)预测性评估的方法：①外推预测②理论预测③判断预测

①外推预测：分析人员根据目前的和历史的数据，来判断未来的社会状况②理论预测：理论预测帮助分析人员以理论假设，以及当前和历史的数据为基础对未来的社会状况做出预测③判断预测：试图就各种判断进行推导和合成。

(2)公共政策的可行性评估，指的是在政策制定过程中，对拟采用的政策方案进行技术可行性、经济可能性、政治可行性和行政可操作性等方面的评估。

1)技术可行性，主要以效力标准来衡量政策的具体产出能否达到预期目的。

2)经济可能性，主要考虑投入与产出的关系。

(3)政治可行性，主要以政策对相关权力或利益群体的影响来衡量政策绩效。

(4)行政可操作性，主要关注在特定的行政环境中实施某项政策的可能性。