公务小额支付作为财政支出的一部分，在很长时间内采用“先开支,后报账”的现金支付方式。但是，现金支付本身存在缺陷：一方面现金难于监管，导致报销时发生多开、虚开发票等腐败问题，一方面给财务管理人员和公务员带来极大不便。财政部和中国人民银行此前印发了《中央预算单位公务卡管理暂行办法》，在中央预算单位推行公务卡管理。对于差旅费、会议费、招待费和人民币5万元以下的零星购买支出，都使用公务卡支付结算，以此提高公款消费透明度。 公务卡的推出只是提供了一种防腐手段，反腐败效力如何最终还是要通过对公务卡使用的严格监管来实现。 公务卡操作方式：银行授信额度→个人持卡支付→单位报销还款→财政实时监控。