参照公务员管理,指的是事业单位的工作人员在录用、晋升、工资待遇、考核等方面参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的一种方式。随着机构改革和《公务员法》的实施,部分行政事业单位的行政编制减少,开始实行参照公务员法管理。这种管理形式并不是独立的编制体系,而是事业单位的一种人员管理途径。
参照公务员法管理的机关单位主要分为两类。首先,是参公群团机关,如共青团、科学技术协会、妇联等人民团体。这些单位使用行政编制,但没有具体的行政职能,因此被称为参公群团机关工作人员。
其次,是参公事业单位。这类单位通常为党政机关的下属二级单位,例如档案局、党史史志办公室、城市管理局、金融管理办公室、关心下一代工作委员会、组织部党员电教中心、供销合作社等。这些单位在参照公务员管理后,部分工作人员使用全额拨款的事业编制,其工资福利待遇与公务员保持一致。