1. 叉车司机技能等级证书由劳动局发放，而叉车驾驶证则由质监局发放。这意味着，想要从事叉车驾驶工作的人员必须首先获得质监局颁发的操作证，这是特种作业人员上岗就业的必要条件。

2. 操作证，即特种设备作业人员操作证，是质监局负责核发的，用以证明持有者具备从事特种设备操作的资格。而叉车等级证，也就是职业资格证书，由劳动局核发，用以显示持证人的职业技能、知识和经验水平。

3. 两者的作用有所区别。叉车操作证是特种作业人员上岗作业的法律要求，必须通过专门的安全技术培训并考核合格后方可获得。而叉车等级证则是劳动者求职、任职、开业的资格证明，也是用人单位招聘时的重要依据，同时也是境外就业和对外劳务合作人员证明技能水平的重要证件，它还常用于调整工资等级。