在编制工程造价指数时，首先需要考虑的是各个主要构成要素的价格指数。通常情况下，工程造价指数是通过各部分的价格指数汇总得出的。具体来说，建安工程造价指数可以分解为人工费指数、材料价格指数和机械台班指数等部分。人工费指数乘以基期人工费占建安工程造价的比例，加上各类单项材料价格指数（包括基期该单项材料费占建安工程造价的比例）与单项施工机械台班指数（包括基期该单项机械费占建安工程造价的比例）的加权和，再加上其他直接费和间接费综合指数乘以基期其他直接费和间接费占建安工程造价的比例，可以得到完整的建安工程造价指数。

设备、工器具价格指数则是通过对报告期与基期设备、工器具单价与购置数量的比较得出。具体公式为：报告期设备、工器具单价乘以报告期购置数量，除以基期设备、工器具单价乘以报告期购置数量。工程建设其他费用指数则通过报告期每万元投资支出中的其他费用与基期每万元投资支出中的其他费用的比率来确定。

对于单项工程造价指数，其计算方法是将建安工程造价指数乘以基期建安工程费占总造价的比例，再加上单项设备价格指数乘以基期该项设备费占总造价的比例，最后加上工程建设其他费用指数乘以基期工程建设其他费用占总造价的比例。这种分项编制价格指数的方法有助于准确反映各部分成本的变化，从而更好地指导工程造价的管理和控制。

通过这样的指数编制方法，可以全面了解工程造价的变化趋势，为工程项目的投资决策提供重要依据。这对于确保工程项目的经济效益和社会效益具有重要意义。

在实际应用中，需要根据具体项目的实际情况调整各部分的权重，以确保编制出的指数能够真实反映工程造价的变化。同时，还需要定期更新数据，以确保指数的准确性和时效性。