感谢大家的帮助，现在我已经了解清楚了。

如果确定应税业务是在5月1日税率变更之前发生的，那么即使5月1日后的税率库保留17%的税率，我们仍然可以针对这部分付款开具17%税率的发票，或者让对方开具。

另外，还需查看合同中是否有关于付款日期的约定，以合同约定的付款日期为准，也是可行的。

即便合同中约定是在全款付清后开具发票，通常情况下，只要合同金额没有变动，开具的发票税率应该会是16%，即含税价格。

因此，在处理预收款不开票的问题时，我们需要根据业务的具体情况，结合合同条款和税率变化，选择合适的处理方式。

如果业务发生在5月1日税率变更之前，且合同未明确规定需在全款付清后才开具发票，我们可以考虑在合同金额不变的情况下，开具16%税率的发票。

如果合同中有明确规定需在全款付清后才开具发票，那么就需要等待全款付清后，再开具16%税率的发票。

总之，在处理预收款不开票的问题时，我们需要灵活应对，根据实际情况作出合理的选择。