申论主要考察的是考生的综合分析能力、事物认知能力、语言表达能力和应用写作能力。

一、综合分析能力

申论考试中的综合分析题，主要考察考生对特定主题或问题的理解和分析能力。这要求考生能够准确把握问题的核心，全面分析问题的各个方面，包括问题的背景、原因、影响等。考生需要根据所给材料，结合自身的知识和经验，进行深入的分析和推理，提出自己的见解和观点。

二、事物认知能力

申论考试中的主题涉及社会、政治、经济、文化等多个领域，要求考生对这些领域有一定的了解和认知。考生需要关注社会热点，了解国家政策，掌握基本的常识和理论。只有对事物有深入的理解和认知，才能在考试中准确理解问题，提出合理的解决方案。

三、语言表达能力

申论考试不仅要求考生有深入的思考和分析，还要求考生能够清晰、准确地表达自己的观点。这要求考生具备良好的语言表达能力，包括文字组织能力、逻辑清晰度和语言流畅度。在考试中，考生需要用准确、简练的语言，清晰地阐述自己的观点，使阅卷人能够快速理解自己的思路。

四、应用写作能力

申论考试中的写作题，主要考察考生的应用写作能力。这包括写作的逻辑性、论证的充分性和文章的结构。考生需要根据题目要求，撰写一篇符合规范的文章，文章需要有明确的观点、合理的论证和清晰的结构。考生需要在有限的时间内，完成一篇有深度、有广度的文章，这考察的是考生的写作能力和应变能力。

总的来说，申论考试主要考察的是考生的综合分析能力、事物认知能力、语言表达能力和应用写作能力。要求考生能够全面、深入地分析问题，提出合理的解决方案，并用清晰、准确的语言表达自己的观点。