管理不仅仅是决策，但决策却是管理的核心组成部分。管理学的原理认为，管理本质上就是决策的过程。这种观点是基于管理的功能和作用来阐述的。首先，决策的执行需要通过管理来进行详尽的分析、评估、策划，并制定具体的行动方案。这一过程本身就是一个决策的例子。接着，通过有效的管理机制，对执行过程进行全程监控和错误纠正，确保决策目标的达成。其次，管理的根本目的是确保决策的科学性和决策目标的实现。因此，从这个角度来看，管理实际上就是决策。管理的过程、工具、方法都离不开决策，其目的在于确保决策的准确性和可行性，以及决策目标的顺利实现。决策这一管理行为具有以下几个特点：

1. 目标性：决策是为了实现组织的一个特定目标而进行的管理活动。如果没有明确的目标，或者目标不明确，就无法做出明智的决策。决策必须有明确的方向，这是决策科学性的基础。

2. 选择性：决策的一个显著特征是在多个可行的选项中选择最佳方案。如果只有一个选项，那么就没有选择的余地，也就不需要决策的过程。因此，决策要求决策者具备分析、选择和判断方案的能力。

3. 风险性：决策是一种带有风险的管理行为，因为它是在预测未来的基础上制定备选方案的。由于未来是不确定的，且受到多种因素的影响，加上人类认知的局限性，决策中的不确定性即风险性是不可避免的。

4. 非零起点：所有的决策，即使是全新的决策，都是在过去的基础上进行的。决策可能是对过去决策的延续或修正，这表明决策具有“非零起点”的特征。