办事员的身份是行政机构中的基层工作人员。

办事员是一个特定的职业身份，主要在政府机构的各个部门和单位中从事行政服务工作。以下是关于办事员身份的详细解释：

1. 办事员的基本定义。办事员是行政机关中最低一级的行政人员，其主要职责是协助领导处理日常事务，如文件处理、会议组织、信息传达等。他们虽然不担任领导职务，但在维持机关正常运转中发挥着重要作用。

2. 办事员的工作内容。办事员的工作内容繁杂多样，包括但不限于文件的收发、登记、传阅、归档，会议的筹备、记录和纪要的撰写，以及协助领导进行工作协调等。这些工作虽然琐碎，但对机关的正常运作至关重要。

3. 办事员的角色定位。作为基层工作人员，办事员是政府机构中最基层的服务提供者。他们需要具备良好的职业素养和服务意识，以确保工作的准确性和效率。同时，办事员也是政府机构中的新生力量，通过不断学习和积累经验，有机会晋升到更高的职位。

总的来说，办事员是政府机构中不可或缺的一环，他们在确保机关的正常运转和提供公共服务方面发挥着重要作用。虽然工作内容繁杂，但对于那些希望积累行政经验、提升职业素养的人来说，这是一个很好的起点。