公务回避制度旨在确保公务员在处理与自己或其亲属、师生、同学、战友、同乡、上下级、敌意、竞争等有利益关系的事务时，保持公正无私，防止因个人利益而影响公职行为。

在执行公务时，公务回避范围涉及个人与法定亲属、师生、同学、战友、同乡、上下级、敌意、竞争等关系。这包括执行内部公务、行政执法和司法裁判等多个领域。

内部公务回避要求公务员在参与与自身或亲属有直接利益关系的内部决策或管理活动时，应主动回避，确保决策过程公正透明。行政执法回避则强调公务员在处理与自己或有亲属关系的当事人有关的案件时，需主动申请回避，以确保执法过程的公正性。

司法裁判中的公务回避则更为严格，要求法官、检察官等在审理与自己或亲属、师生、同学、战友、同乡、上下级等有直接利益关系的案件时，必须主动回避，以维护司法公正和当事人权益。

公务回避制度的实施，旨在通过明确的规则和程序，减少利益冲突对公职行为的影响，确保公务员在行使职权时保持公正无私，维护公共利益和社会公平正义。