1、新时期员工队伍不稳定、素质有待提升的原因分析 通过对国内一些供电公司的员工情况调查发现，新时期供电公司员 工队伍之所以不稳定，整体素质有待提升，主要原因表现在以下几个方 第一，薪酬不均。该种现象，主要体现在不同地区之间，市公司与县公司之间、兄弟单位之间、管理岗位与生产岗位之间，职工主观感觉付 出的努力相差不多，但是薪酬待遇明显不均衡，越是生产一线人员岗位 越低，越是偏远的地方薪酬待遇相对越低。由于现在信息获取和相互沟 通非常方便，不同供电公司的员工薪酬待遇逐渐透明化，彼此之间难免 会相互比较，以致于部分员工出现了比较严重的心理失衡问题；同时， 还有部分员工与在高校所学专业相差较大时，因用非所学、无用武之地 而深感遗憾；在一些大型供电公司，由于人才较多，年轻员工的因工作 经验欠缺竞争力有限，只能在基层岗位或一线班组高才低就，导致部分 青年员工感觉怀才不遇，从而造成员工队伍不稳定。 第二，水土不服。员工不适应公司的文化，或者不认可公司的现行文 化和制度，比如有的员工抱怨“优质服务”过头了，惯坏了客户，造成工 作压大。还有的对公司的薪酬、奖励制度，不是很认可，甚至存在着一定 的抵触情绪。在该种情况下，每个人都各怀私欲，难以形成合力。 第三，前途无望。首先，部分员工认为个人在公司的发展已经到了穷 途末路，参照公司以往案例、用人机制，个人的职务晋升机会非常的渺 茫，因前期无望而情绪低落，没有工作积极性和热情。其次，因受地域 环境条件的影响、行业发展趋势或整个外部环境的影响，部分供电公司 的规模不仅不可能再扩大，还在不断地精减机构和人员，特别是基层单 位员工的成才通道相对狭窄，导致部分员工认为在该公司的前途非常的 渺茫。 第四，权益遭受损害。对于电力公司而言，一直强调的是要依靠员 工办企业理念，但在实际工作中，供电公司因历史原因和体制造成人员 身份差别，不同身份的员工待遇相差甚远，造成有的员工不能真正体现 出主人翁的责任感，与员工的心理期望相差甚远，造成员工的情绪低 落、工作积极性和热情不高，企业与员工权益损伤在所难免。 基于对以上几种类型的员工问题对比分析可知，造成员工不满的 主要原因是多方面，其中既包含社会大环境，又包括公司内部小环境。 随着依法治国、依法治企的不断深入，国家和社会对垄断行业的关注越 来越多，加上国网公司不断推进精益化管理，对工作的要求越来越高， 职工的工作压力和心理压力也越来越大，但是职工的工资和福利待遇 不仅没有提高，反而有下降的趋势，较之于不断上涨的物价，事实上员工 们的购买力在下降。对于供电公司而言，尤其是在“三集五大”体系建成 后，大量的优秀人才为断向上一级管理机构流入，形成 “倒金字塔”， 基层供电公司特别是一线班组人才流失，结构性缺员严重，有的班组甚 至到了无法开展具体工作的地步。在人才引进、用人机制以及人才培养 等方面存在着不足，公司文化还未完全植根于职工心中，部分职工因没 有产生归属感而导致队伍不稳定、整体素质有待提高。 2、工会组织两大任务——维权和提高员工队伍整体素质 对于公司工会而言，只有有效地维护好员工们的合法权益，才能 提高员工的整体素质；只有员工队伍的素质提高了，才能真正地体现出 工会的存在价值和意义。近年来，有的公司在转型与内部结构优化调整 过程中，出现了无视劳动法的现象，比如员工加班（节假日中非法定假 日）不给加班工资只给换休，同工不同酬的问题，侵犯了员工们的合法劳 动权益。还有的公司，一旦发生不安全事件，总是将原因归结为员工的 素质低、安全意识不强等方面，很少机会看到公司领导自觉反思对员工 们的教育培训是否到位。实践中可以看到，许多员工不知道或不懂得怎 样有效的维护自身的合法权益。上述问题说明，不断提高员工们的整体 素质，成为供电公司工会维权工作的首要任务。 根据中国工会章程之规定，工会应当积极组织员工参加企业建设 与改革；同时，还要教育员工不断提高自身的素质、提高业务技能，努力 打造一支有理想、有道德以及有文化和有纪律的现代员工队伍。在供电 公司员工队伍整体素质提升过程中，工会组织可谓责无旁贷。尤其是党 的十八大以来，要求全面开展社会主义核心价值体系教育，开展员工信 念教育，将广大员工群众凝聚在中国特色社会主义旗帜之下，弘扬民族 精神、深入开展集体主义、社会主义教育，以此来增强员工群众的精神 力量。 3、充分发挥工会组织作用，全面提高员工队伍整体素质 3.1把握好提升员工整体素质的切入点 从某种意义上来讲，公司的发展活力，主要取决于公司员工队伍的 整体素质。因此，供电公司工会组织应当立足实际，紧紧围绕公司的中心 工作，不断加大员工教育和培训力度，积极配合公司将员工队伍整体素 质培训和教育，纳入到公司发展规划体系之中，在参与计划制定和实施 过程中，组织公司员工积极参加文化、技能培训，对培训内容、方式等提 出宝贵的意见与建议，从而促使员工培训方案更切合公司发展战略和实 际情况。在此过程中，还要深入开展各种类型的“面对面”服务员工活 动，广泛倾听员工的心理诉求与呼声，准确把握住员工们的心理动态和 诉求，全面把握促进公司员工整体素质建设的切入点。在此过程中，应 当从以下几个方面着手： 第一，让员工从内心感受到个人利益与公司利益共存。在当前形势 下，要想实现公司的又好又快发展, 要靠技术创新、管理模式创新，紧紧 依靠公司文化。通过宣传教育和优秀的公司文化力量，对员工们的行为 模式进行正面影响，以此来增强员工对公司的归属感，使他们深切感受 到“公司靠我发展、我靠公司生存”的密切关系。只有这样才能激发员工 们的能动性、积极性和工作热情，对公司形成无形的正能量。 第二，让员工们能够感受到个人的素质与公司健康发展密不可分。 实践中，公司工会组织应当充分应用心理学、行为学方面的知识，深入分 析和研究员工们的心理情况，以此来了解公司员工们的心理需求，准确 把握他们的心理规律。在此基础上，采取刚柔相济的管理模式，实行以 尊重员工为中心的人本管理目标，让员工们共享公司发展成果，使员工 们心理上对公司的文化精髓产生认同感，以此来全面提高员工的综合素 第三，让员工感受到个人素质与工作薪酬分配联系密切。工会组织应当及时了解公司员工职业生涯管理的相关政策，适时向员工进行 宣传，确保每一位员工都了解，让每一位员工都认识到个人素质对于职 业生涯发展和工作薪酬的重要性。工会组织应当立足公司、员工实际情 公共管理|PUBLIC MANAGEMENT 决策与信息 133 况，采取多元化的分配形式。比如，开展技能大赛、创新岗位练兵等方 式，建立起鼓励生产一线高技能劳动者钻研技术业务，以此来提高员工 整体素质的收入分配机制。在此过程中，将员工在参与活动中表现、能 力等融入到工资薪酬分配体系之中，让公司员工真正感受到个人素质决 定自己的职业生涯和工作薪酬，以此来激发他们提高个人综合素质的积 极性和热情。 第四，落实班组减负和心理减压工作，让员工有更多的精力学习。 督促业务管理部门将班组减负工作落到实处，同时加强员工人文关怀 与心理疏导，适时开展一些慰问活动和文体活动，舒缓工作压力，培养 员工健康向上、奋发进取的良好心态，帮助员工提高学习能力和工作质 效，营造快乐学习和愉快工作的良好氛围，让员工有更多的时间和精力 进行学习，从而提高员工的个人素质。 3.2加强公司员工教育培训 科学技术是第一生产力，同时也决定着公司的发展方向，是公司持 续、快速和健康发展的第一要义。科学技术的广泛应用，需建立在对员 工的教育培训基础之上，通过教育和培训，有效提高员工队伍的整体素 质。在此过程中，供电公司工会组织，应当立足实际，积极配合公司建 设，将员工队伍的素质培训和提高，纳入到公司的发展战略规划之中并 监督落实。在公司员工教育与培训过程中，应当根据员工的实际情况、 以提高员工队伍的整体素质为根本，不断增强员工的责任感和事业心。 在此过程中，工会组织应当学会讲道理，以理服人。第一，员工队伍的 整体素质参差不齐，因此应当通过不断强化教育与培训，以脱产或半脱 产方式进行全员轮训，提高员工队伍的整体素质，对提高员工们的整体 技术水平。第二，对症下药。在对职工队伍充分调研的基础上，制定有 针对性教育培训计划并有序组织实施，切忌一口吃成大胖子，或者只为 完成培训计划而开展培训。培训重点要针对员工岗位实际，因地制宜， 循序渐进地提升员工的工作技能和综合素质。对公司员工薄弱环节加 强教育时，以员工队伍的整体素质为目标，否则导致员工素质培训事倍 功半，难以满足预期目标。提高员工个人素质和队伍整体素质，有效实 现员工队伍整体素质的一时一变化、一年一台阶的提升。第三，工会组 织应当促进员工素质教育培训工作的专业化和规范化，不断创新教育培 训方式。既可以聘请公司系统内的优秀技术（技能）人才担任培训师，对 员工进行理论知识和实操培训，通过言传身教，影响和带动员工加强业 务技能学习。也可以聘请专业培训机构的讲师，开拓员工的视野，获取 新的思想和先进理念，增强社会竞争意识。还可以通过岗位练兵、创先 争优、技能竞赛以及优秀人才选拔等方式，深入开展员工教育培训和竞 赛活动，通过技能竞赛和专业调考，促进员工职业技能提高，以此来激 发和调动员工学习的积极性和主动性，不断促进员工提高个人素质。在 采取多种培训方式的同时注重舆论引导，广泛宣传优秀技术（技能）人 才典型事迹，激发广大职工努力学理论、学技术、钻研业务的积极性，营 造了比学赶帮超的良好氛围。 3.3立足公司实际情况，抓教育培训切忌千篇一律 在员工教育培训过程中，应结合现有人才结构按照年龄、文化程 度、技能等级、岗位需求进行客观合理分析，制定符合企业实际情况的 人才培养和人才当量密度提升计划，因人、因层施教，为员工素质提升 明确方向，并成为人力资源评价、配置、开发和激励的桥梁和纽带。在此 过程中，员工教育培训若想取得较好的效果，需构建良好的学习平台， 吸引员工参与教育培训活动。同时，工会组织应当创造条件并鼓励员工 在完成计划培训的基础上，采取多元化的途径，比如读书、演讲、丰富文 娱活动等形式，使他们获取知识和技能，增长自己的才干和能力，在实践 中充实自己、提高自己，从而提高员工队伍整体素质。