1. 管制功能：公共政策通过明确的规定来制约或禁止某些行为，以此实现政策目标。这种功能体现在政策条文对于禁止特定行为的规定上。

2. 引导功能：政府为解决特定问题，会通过政策指导人们的行为和事物发展，使政策具有明显的导向性。政策为整个社会发展和个人行为设定方向，引导社会活动有序、有效地朝着既定目标前进。

3. 调控功能：公共政策是政府实现治理的重要手段。政策在调节和控制社会公共事务中的利益矛盾过程中发挥关键作用。

4. 分配功能：公共政策通常会将价值或利益分配给与政府偏好一致、代表社会生产力发展方向以及广泛受益的社会群体。