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社会效果的分析与评价

admin

投资的效益不仅体现在经济效益上,而且还体现在其带来的社会效益和环境效益上。因此,除了进行财务效益评价和国民经济效益评价外,还需进行社会效果的分析与评价。社会效果评价主要分析投资项目为实现社会发展目标所做的贡献和影响程度。社会效果评价指标主要有定量效果和定性效果两大类指标:一是用定量的价值形式表示的社会经济效果指标,包括收入分配效果、劳动就业效果、综合能耗、环境保护及相关投资等指标;二是用非定量化的定性指标表示的社会效果,包括先进技术的引进、生态平衡、资源利用、地区开发和经济发展、城市建设的发展、产品功能质量的提高、文化水平的提高等。

下面以一个例子来说明收入分配效果指标的计算。某拟建投资项目达到正常生产规模年份的全部净增值及在各利益主体之间的分配情况如表5-25所示。要求评价该拟建投资项目的收入分配效果指标。

表5-25 某拟建投资项目的年净增值分配表

根据表5-25中的有关数据进行收入分配效果指标的计算过程如下:

(a)职工分配指数=600÷4000×100% =15%

(b)企业分配指数=1300÷4000×100% =32.5%

(c)国家(或地区)分配指数=2100÷4000×100% =52.5%

上述分配指数符合社会主义分配原则:国家收益部分占的比重最大(52.5%),企业次之(32.5%),个人最少(15%)。

(d)国内分配指数=4000÷5000×100% =80%

(e)国外分配指数=1000÷5000×100% =20%

上述计算结果也表明,国内的分配效果是好的(占到了项目整个净增值的80%),而国外分配部分只占小部分20%,该项目投资是可以接受的。

劳动就业效果指标主要是指拟建项目建成后能为社会提供或创造的新就业机会。在评价项目的就业效果时,一般可按每单位投资可提供的就业人数多少来衡量,也可按创造每个就业机会所需的投资量来衡量。其评价指标主要有总就业效果、直接就业效果指标和间接就业效果指标。

例如,某拟建投资项目的总投资额为3000万元,其中,直接投资额为2500万元,间接投资额为500万元。该项目建成后估计可提供总就业人数1500人,其中,直接就业人数为1000人,间接就业人数为500人。具体情况可参见表5-26。试对该项目的就业效果做出评价。

表5-26 项目的投资与就业情况表

根据上面表格中的数据,对项目的就业效果指标计算如下:

(a)总就业效果=1500÷3000=0.5(人/万元)或总就业效果=3000÷1500=2(万元/人)表明总投资中每投资2万元,就可创造1个就业机会,或每提供1个就业机会需要投资2万元。

(b)直接就业效果=1000÷2500=0.4(人/万元)或直接就业效果=2500÷1000=2.5(万元/人)说明该项目直接投资每投资10万元,就可提供4个直接就业机会;或每提供1个直接就业机会需要直接投资2.5万元。

(c)间接就业效果=500÷500=1(人/万元)或间接就业效果=500÷500=1(万元/人)说明每1万元间接投资可提供1个间接就业机会,或每提供1个就业机会需要间接投资额1万元。

综合能耗指标一般以国民收入综合能耗来表示,即指拟建投资项目在正常生产年份为获得单位国民收入净增值所需消耗的能源。它反映项目的能源利用情况。其表达式为:

式中的能源消耗量是按经折算后的标准煤计算的。一般地,此指标值越小越好。

环境保护效果指标一般是指拟建投资项目建成后要达到符合国家标准的环境保护目标所需的环保措施费用。环境保护效果评价在项目的社会效果评价中具有重要意义。该效果指标可用下面的公式表示:

式中:C为项目环保措施费用;K0为项目初始环保投资;Kt为第t年的追加环保投资;Ct为第t年的环保经费;n为项目环保措施的服务年限;i为设定的折现率。一般地,要求拟建投资项目建成后,以较少的环保措施费用达到符合国家标准的环保目标。

思考题:

1.解释下列词术语:财务评价、换汇成本、节汇成本、国民经济评价、影子价格、间接效益、间接费用、影子汇率、机会成本、边际效益、边际成本(费用)。

2.什么是财务内部收益率、经济内部收益率?两者有何不同?

3.试述财务评价的步骤,国民经济评价的步骤。

4.在什么情况下进行外汇效果分析?如何分析?

5.财务评价主要进行什么分析?有哪些主要评价指标?

6.国民经济评价主要进行什么分析?有哪些主要评价指标?

7.外贸货物的影子价格以什么价格为基础进行计算?产出物、投入物各计算什么样的影子价格?

8.劳动力的影子工资、土地费用由几部分构成?如何确定?

9.在国民经济评价中进行社会效果的分析与评价用哪些指标表示?