不能。农村集体经济组织专用票据用于不需要发票的支付证明和往来款(借款或还借款)的凭据，不是发票，也不能当发票使用。发票是指一切单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的业务凭证。