事业单位在编制预算时，首先需遵循财政部门的指导方针，结合本地区财政能力、宏观经济目标以及单位的实际工作需求，参考人员经费和公用经费的定额标准，运用特定的预算编制方法，提出初步预算建议，提交给财政部门。

财政部门会仔细审查这些预算建议，确保它们符合相关法规和政策要求，然后根据审查结果，向各部门下达预算控制指标。

在预算执行过程中，各部门还需密切关注财政部门的预算调整通知，及时对预算进行必要的调整，确保预算执行的合理性和高效性。

最后，财政部门会依据人代会批准的预算文件，正式下达各部门的预算，确保预算编制的透明度和公正性。

在预算编制过程中，各部门需加强预算管理和监督，确保每一笔资金的合理使用，提高资金使用效率，同时还要注重预算执行的反馈，不断优化预算编制方法，提高预算编制的科学性和精准度。

通过上述步骤，事业单位可以确保预算编制工作既符合国家政策导向，又能够满足本单位的运营和发展需求。