国家碳市场的1+1+3规则体系中的三是指三个具体的规则，即核查核算规则、交易规则和监管规则。这些规则旨在确保国家碳市场的正常运作和有效管理。

核查核算规则：核查核算规则是指对碳排放的核查和核算方法的规定。它确保了企业和机构对其碳排放进行准确的核查和报告，并确保排放数据的可靠性和一致性。

交易规则：交易规则是指碳市场中碳配额交易的规定。它包括碳配额的分配、交易方式、交易参与者的资格和权益、交易机制等。交易规则的制定和执行有助于促进碳市场的有效运作和碳减排目标的实现。

监管规则：监管规则是指对碳市场的监管和监督机制的规定。它确保市场的公正、透明和合规性，防止市场操纵、欺诈和不当行为的发生。监管规则还涉及对市场参与者的监督、违规处罚和纠纷解决机制等方面。

这三个规则共同构成了国家碳市场的规则体系，确保了市场的稳定运行、公平竞争和有效管理。这些规则的制定和实施对于推动低碳经济发展、减少温室气体排放具有重要意义。