医院改制是指将原有的国有医院、社会福利机构或部门改为具有法人资格的企业，实现经营管理的市场化运作，这种改制方式被称为“医院企业化改革”。通过改制，医院可以实现资本运作，进一步提升医院的绩效和服务质量，同时也可以采取灵活的管理模式，更好地适应市场需求。

医院改制在国内实施多年，但仍存在一些问题。比如，在改制过程中，一些医院可能会面临财政拨款减少等问题，导致医疗服务水平下降；在医疗服务项目和收费标准等方面，一些医院存在不规范的情况，需要加强监管和改进。此外，改制还需要考虑医疗保障体系的不断完善，保证改制后的医院仍能够正常对接医疗保险，尤其是基本医保和大病保险。

尽管医院改制的实施仍然面临一些挑战，但它对于我国医疗体制改革和行业发展的框架调整具有重要的意义。一方面，通过改革，可以充分激发市场机制的作用，推动医疗资源的优化配置和合理分配；另一方面，医院改制也有利于维护医院员工的权益，进一步提高医护人员的待遇和服务质量，这对人们的健康和福祉都具有重要的影响。因此，医院改制是一个长期的、全面的、系统性的改革过程，需要不断优化和加强各项措施的实施。