是潘汉年和廖承志二人向中央进言，认为1949年军队不宜进驻香港，理由是美国政府对华封锁，中国无法直接从欧美国家进口商品，正可以利用香港为跳板，进口国内紧缺的商品。如果收复香港，香港就会变成死港毫无用处了~所以不收复对国家贡献更大~