群众推荐人是指由群众自愿推荐、经过严格考察并取得资格的代表。他们的职责是代表群众参与各级人大代表、政协委员选举，通过监督、建言等方式推动地方民主发展。群众推荐人的产生旨在增加人民代表大会和政协委员会委员的选举的民主化程度，促进国家的民主政治建设。

群众推荐人的选拔通常是根据一定的条件和程序进行的。例如，推荐人必须是18岁以上的中华人民共和国公民，具有良好的政治素质、道德品质和社会知名度，为群众服务的经历丰富，并在各自的领域取得了一定的突出成就等。在选拔过程中，还需要充分听取公众意见，确保选出的推荐人真正代表广大群众的意愿和利益。

群众推荐人的作用在不同场合中表现得会有所不同。例如，在各级人大代表、政协委员选举中，群众推荐人既是人大代表、政协委员的直接来源，也是社会公众参与选举的重要渠道。同时，他们还可以在制定和修改相关法律法规、政策、规划等方面发挥建言献策的作用，为地方民主建设和社会发展提供积极的推动和支持。总的来说，群众推荐人是一个重要的民主化参与机制，能够将政府和人民更加紧密地联系在一起。