在政治功能发挥方面，存在以下问题：1. 党委履行职责“虚化”。部分基层党委缺乏政治意识，未能坚决或完全执行上级决策部署，核心作用未充分发挥。2. 党支部作用“弱化”。农村党支部缺乏凝聚力和战斗力；基层党组织对基层干部关心不足，群众对党组织的认可度和满意度有待提升。党员思想保守，致富带头能力不强，威信不高。3. 政治功能“淡化”。基层党组织负责人对党建与中心工作的关系认识模糊，缺乏创新措施，成绩平平。党内政治生活空洞，党员在错误言行面前不敢鲜明表态。4. 队伍建设“软化”。党组织和行政班子团结不足，协调不够。农村党支部党员队伍年龄结构不合理，部分党员党性不强，对待党组织需求消极。5. 制度落实“形式化”。党组织负责人执行民主集中制不足，基层党组织“三会一课”执行不力，党小组会议不能定期召开。6. 党建工作基础“薄弱化”。硬件设施不足，软件建设不力，投入不足。7. 党建创新“碎片化”。创新工作表面化，缺乏系统性和深度，整体效应未充分发挥。重形式轻效果，理念创新与实践载体不匹配。