国家控制流动人口主要是为了实施计划生育政策，这一政策对于我国有着重要的意义。首先，它有助于控制人口总量，减轻人口对资源和环境的压力。其次，通过计划生育政策，可以提高人口素质，促进社会经济的发展。此外，计划生育政策还有助于促进性别平衡，提高女性的地位。

然而，控制流动人口也存在一些不利因素。一方面，严格的户籍制度可能会限制人口的自由流动，影响人才的优化配置。另一方面，对于一些发达城市来说，外来人口的流入可能会给城市带来压力，如住房、交通等方面的压力。此外，严格的计划生育政策也可能导致人口老龄化问题的加剧。