1、计划，组织，人事，指挥，协调，报告，预算

2、古德诺

3、依法原则

4、行政效率

5、恩赐官僚制、分赃制、功绩制

6、逐级授权

7、凯恩斯经济理论

8、超人权力，传统权力，法定权力

9、美国学者伍德罗.威尔逊1887年所著的《行政学研究》

10、辅助机关，又称办公机关

11、利益差别、认知、习惯性

12、哈罗德.孔茨

13、孙中山

14、首脑机关、职能机关

15、标准统一原则、辩证发展原则、量与质统一的原则、短期效果与长期效果统一的原则、局部效益与全局效益统一的原则

16、制止错误决策的实施，确保行政执行的方向，制约政府权力的扩张

17、弥补权力机关立法不足,促进社会经济发展,稳定社会秩序

18、为行政决策提供咨询服务

19、职能分化和分工的关系

20、确立发展方向和前进目标，聚合追随者，动员和组织群众