法律是权利和权力平衡的产物，它是上升为国家意志的统治阶级集体意志，体现国家权力；它由国家强制力保证实施，是权力的表现，但是，法律同时也限制权力，因为法律是阶级性与共同性的对立统一，需要保障权利。