在县城，在城市，在省份，在国家都用in

因为in表示在某个区域之内，这个区域是个立体的，三维的。in还可以表示在水里，在游泳池里，在杯子里，在锅里等有形状的容器里。

在操场上，在街道上，在树叶上，在地面上，在桌面上，在地球上，在月球上，要用on。所表示的区域是二维的，比如在平面上，在曲面上。

当然on也可以表示在一维空间里，即在直线上，曲线上或者其他线形物体上。在直线上，在电话线上等等。

英语介词的用法跟中文的用法是非常类似的，毕竟语言是相通的。你在汉语说我出生在一个小县城里面，不可能会说我出生在一个小县城上面。那么就用in

再比如，你说我在操场上踢球，你不太可能说我在操场里踢球。那么用on就对了。