苏州对于外地城市学生到本地小学借读有明确的收费政策。具体来说，外地城市的孩子如果希望到苏州的小学就读，需要支付一定的借读费用。这项规定旨在确保本地教育资源的合理分配，同时考虑到地方财政的压力。

然而，对于外地农村地区到苏州务工人员的子女，情况则有所不同。他们可以免交借读费用，这主要是考虑到这些孩子的家庭经济条件相对有限，需要更多的支持和帮助。苏州政府希望通过这种方式，减轻务工家庭的经济负担，让孩子们能够更好地融入城市生活，享受优质的教育资源。

值得注意的是，对于借读费用的具体数额，苏州有关部门会根据每年的财政状况和教育成本进行调整。家长在为孩子办理借读手续时，应咨询当地教育局获取最新的收费标准。

此外，苏州还为外来务工人员子女提供了其他方面的支持，包括生活补助和文化适应课程等，旨在帮助他们更快地适应新的学习和生活环境。

总体而言，苏州对于借读费用的规定旨在平衡教育资源的公平分配，并为外来务工人员子女提供必要的支持。家长在为孩子选择借读学校时，可以综合考虑这些政策和实际情况，为孩子选择最适合的教育环境。