3x25电缆的承载能力为60千瓦。

首先，查阅电缆的安全载流量表，可以得知25平方毫米的铜芯电缆的安全载流量为109安培。然后，根据功率公式P=1.732UIcosφ，其中U为电压，I为电流，cosφ为功率因数。

假设使用的是三相市电，电压为0.38千伏，功率因数取0.85，则电缆的承载功率P为：

P = 1.732 × 0.38 × 109 × 0.85

P ≈ 60千瓦

因此，3x25电缆在满足安全条件下，能够承载60千瓦的功率。