煤矿双控是一种安全保障机制，全称为煤矿双重顶防机制。具体而言，双控体系由两个部分组成：风险分级管控和隐患排查治理，简称“双控体系”。该体系的目的是加强对煤矿安全风险的分级管理以及对潜在隐患的及时发现与处理，从而有效预防和减少各类生产安全事故的发生。

根据《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》，国务院安全生产监督管理部门需要与相关部门合作，制定和完善适用于全国的安全风险管控和隐患排查治理的通用标准。这些通用标准将作为行业规范的基础，指导各行业制定具体的安全风险分级管控和隐患排查治理的制度与规范。

通过实施双控体系，煤矿可以建立起一套系统化的安全管理机制，从源头上预防事故的发生。这不仅需要对潜在的风险进行科学的评估与分级，还需要制定针对性的管理措施，确保各类隐患能够被及时发现并得到有效治理。这种系统化的管理方式有助于提升煤矿的整体安全水平，保障矿工的生命安全和健康。

为了实现上述目标，相关部门还需要加强对煤矿企业的培训与指导，提高从业人员的安全意识与技能。同时，建立健全的监督与考核机制，确保双控体系得到有效执行。只有这样，才能真正发挥出双控体系在煤矿安全管理中的重要作用，为煤矿安全生产提供坚实保障。