1. 第一次变法主要内容包括刺激农业生产、抑制商业发展、重塑社会价值观，提高农业的社会认知度。

2. 第二次变法主要内容包括废除贵族的井田制，实行土地私有制，国家承认土地私有，允许自由买卖。

3. 普遍推行县制，设置县一级官僚机构，废除分封制，县设县令、县丞、县尉分别负责县政、辅佐县令、掌管军事。

4. 迁都咸阳，修建宫殿。

5. 统一度量衡制，颁布度量衡的标准器。

6. 编订户口，五家为伍，十家为什，规定居民要登记各人户籍，开始按户按人口征收军赋。

7. 革除残留的戎狄风俗，禁止父子、兄弟同室居住，推行小家庭政策，对“异子之科”法令进行补充，规范社会风俗。

商鞅辅佐秦孝公，积极实行变法，使秦国成为富裕强大的国家，史称“商鞅变法”。政治上改革了秦国户籍、军功爵位、土地制度、行政区划、税收、度量衡以及民风民俗，并制定了严酷的法律。经济上主张重农抑商、奖励耕战。军事上统率秦军收复了河西之地，被赐予商于十五邑，号为商君，史称为商鞅。公元前359年，秦孝公打算在秦国国内进行变法，又害怕国人议论纷纷，所以犹豫不决。秦孝公召开朝会命臣工商议此事。