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准确的说法是区旗或区徽上面的图形是莲花，而非荷花。

《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》第十条的规定，澳门特别行政区除悬挂和使用中华人民共和国国旗和国徽外，还可悬挂和使用澳门特别行政区区旗和区徽。

1991年2月1日，澳门特区基本法起草委员会公布了澳门特别行政区区旗、区徽图案的征集和评选办法，在全国范围内征集设计图案。5个月后，草委会征集到782幅作品。评委们根据体现“一国两制”精神、反映澳门特点、图案庄严美观的评选原则等，对应征作品进行了预选和初选，又以无记名投票方式，从118幅预选作品中选出区旗、区徽图案各15幅，在北京和澳门分别举办展览，征求各界意见。此后，经过分析比较，评委会又以无记名投票方式从初选图案中复选出三套图案，提交草委会审议并研究如何修改。新图案在评委会多次会议讨论的基础上，既考虑了草委会委员们的意见，又吸收了应征作品的优点和精华，终于拿出了令各方满意的作品，设计出了澳门特别行政区区旗、区徽图案草案。　　

1993年3月31日，中华人民共和国第八届全国人民代表大会第一次会议通过并颁布澳门特别行政区区旗、区徽图案。

含苞待放的莲花是澳门居民喜爱的花种，既与澳门古称“莲岛”，旧称的“莲花地”、“莲花茎”、“莲峰山”相关，又寓意澳门将来的兴旺发展。