劳保统筹金是养老保险的一种形式，实质上是建设单位必须缴纳的费用，该费用主要用于建筑企业职工的养老保险。在建筑工程费用定额中，劳保费被视为一项专门用于保障离退休职工基本生活的费用。从建筑工程的角度来看，劳保统筹费应由乙方支付，而政府主管部门在甲方办理相关手续时，要求甲方提前代缴这部分费用。计入取费后又扣除，这是工程费用计算程序的一部分。

劳保统筹金的制度可以追溯到1951年，当时，建筑工程劳动保险资金就被纳入工程造价的间接费中。国家根据施工企业劳保资金的实际支出确定计取费率，施工企业则依据规定的费率向建设单位自行收取，并自行管理这笔资金。随着时间的推移，国家会根据施工企业劳保资金负担的变化，适时调整劳保资金在工程造价中的比例。

在实际操作中，这项费用的收取和管理，对于保障建筑企业职工的退休生活具有重要意义。通过政府的监管和指导，确保这笔费用能够得到合理使用，为建筑企业的离退休职工提供必要的生活保障。这种制度不仅体现了国家对劳动者权益的重视，也促进了社会的稳定与发展。

值得注意的是，这项制度的实施过程中，需要各方共同努力，确保费用的透明和合理使用。政府主管部门应加强对费用收取和管理的监督，确保其真正惠及建筑企业职工。同时，建设单位也应积极配合，确保费用的及时缴纳，为职工的退休生活提供坚实的经济保障。