记账凭证是由财会人员填制的。

详细解释如下：

记账凭证的填制人员：

1. 财务人员负责：在企业的财务部门，记账凭证的填制工作通常由财会人员负责。这些人员包括会计、财务分析师等，他们根据企业的财务数据和交易信息进行填制。

2. 记录经济业务的依据：记账凭证是记录企业经济业务的重要依据，因此，填制人员需要确保所记录的信息准确无误，以便后续的账簿记录和财务分析。

记账凭证的作用与内容：

1. 重要财务文件：记账凭证是会计工作中不可或缺的一部分，它是根据审核无误的原始凭证所填制的用于记录经济业务的简明的书面证明。

2. 明确内容与格式：凭证中包含了会计分录、科目、金额等重要信息。其格式和内容都需要填制人员仔细核对和填写，确保信息的准确性和完整性。

填制要求与注意事项：

1. 遵循规范流程：在填制记账凭证时，需要遵循一定的规范流程，包括正确填写日期、编号等基本信息。

2. 确保准确性：由于记账凭证是财务工作的基础，任何错误都可能导致后续工作的失误。因此，填制人员必须确保凭证内容的准确性，避免因信息错误导致的问题。

总之，记账凭证的填制是一项非常重要的财务工作，要求填制人员具备专业知识和严谨的工作态度，确保凭证的准确性和完整性。