平级关系。根据查询相关公开信息显示，住房和城乡规划建设局是负责城市，镇的规划和建设管理，规划编制的行政机关，跟安监局是平级单位，都是正科级行政机关。有一定业务联系，住建局负责监督建设工程的质量，安监局负责监督建设工程的质量，主要是运营，施工等方面的安全问题。