基础测绘是指在我国国土范围内开展的一系列具有基础性和普遍适用性的测绘活动。《测绘法》第十五条对基础测绘的定义进行了明确，主要包括以下几个方面：

1. 建立全国统一的测绘基准和测绘系统；

2. 进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料；

3. 测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品；

4. 建立、更新基础地理信息系统。

基础测绘是一项公益性事业，不以营利为目的，直接或间接满足社会公共需求的测绘活动。其目标是向社会各类用户提供权威的基础地理信息服务，服务于国民经济和社会发展，是基础性工作，因此主要经费来源为政府财政支持。

基础测绘项目包括多种类型，根据工作性质可分为大地测量、平面测量、高程测量、地形测量、制图、仪器检测鉴定、校核与使用搬运等方面的规范、规程。根据不同行业标准，又可以细分为地质、矿山、公路、铁路、水利、电力、市政工程、林业、农业测量、工业设备测量、房地产测量、地籍测量、一般建筑与特殊建筑测量等多个行业的规程规范。

以上内容参考了百度百科关于基础测绘的介绍。