对于大多数国有企业来说，行政职务指的是单位内部行政事务管理工作的岗位。对于应届毕业生而言，如果没有明确的行政职务，则可以填写“无”或“科员”。而对于一般员工，应该根据具体的岗位来填写相应的职务，若岗位与职务并不对应，也可以填写“科员”。在一些情况下，如果员工的职称高于其职务，应填写其职称。例如，总经理的职位主要涉及决策管理和高级管理工作，以及日常管理。这里的职能主要是高层管理，而职称则根据实际情况可能有也可能没有。

在国有企业的行政职务设定中，职位与职能是两个重要的概念。职位主要指的是员工在单位中的具体工作角色，而职能则是该职位所承担的具体工作任务。以总经理为例，其职位决定了其在单位中的重要性与职责范围。总经理的职能包括决策管理、高级管理和日常管理等，这些职能共同构成了高层管理的核心内容。而职称则是一个更为专业化的评定，它反映了员工在其专业领域中的技能水平和经验积累。

值得注意的是，企业在设定行政职务时，应当根据员工的实际工作情况来合理划分，确保职务与职能的对应关系明确。对于应届毕业生而言，由于缺乏实际工作经验，通常会从较为基础的职位开始，如填写“无”或“科员”。而对于一般员工，根据岗位的不同，职务填写也会有所不同。如果员工的职称高于其职务，应优先填写职称，以体现其专业能力。

在设定行政职务的过程中，企业还应该注重职务与职能的匹配度。对于一些职责明确的岗位，职务与职能应当一一对应；而对于一些职责较为复杂的岗位，则需要根据具体情况进行灵活设定。此外，企业还应该定期对员工的职务和职称进行评估，确保其与实际工作情况相符。通过这样的设定，可以更好地激发员工的工作积极性，提高企业的整体工作效率。

总之，国有企业在设定行政职务时，应根据员工的具体情况合理划分，并确保职务与职能的对应关系明确。对于应届毕业生而言，可以填写“无”或“科员”；对于一般员工，根据岗位填写或填写“科员”；对于职称高于职务的工作人员，填写职称。这样的设定有助于确保员工的工作职责与能力相匹配，提高企业的管理水平。