正确是说法应该是 安全とは限りません。类似的句子很多，例如：お金があるといっても、必ずしも幸せとはかぎりません。虽说有钱，但未必幸福的意思。注意，日语句子中的语感，否定的情况下，一般用“は”来强调。这个句子中的とは是关键。请慢慢体会。又如：部屋には谁もいません。也请你体会一下这个“は”。有疑问，可以再问我。