在上海，公立学校的编制进入途径主要依赖于人社局组织的公开招聘考试。教育局拥有公立学校人事管理的权力，因此，想要获得公立学校的编制，参加招聘考试是必经之路。

值得注意的是，公立学校与教师签订的合同实际上是一种用工合同。根据劳动法，用人单位必须与劳动者签订合同，因此，公立学校与教师签订合同并不意味着有编制。即便是编制内的人员，实际上也是签订了合同的。

这表明，公立学校教师的聘用和管理是严格按照法律法规进行的。无论是否拥有编制，教师都需与学校签订用工合同。这不仅保护了教师的合法权益，也有利于学校的管理和教师的职业发展。

在招聘过程中，教育局和人社局会根据学校的需求和岗位要求，制定相应的招聘计划和条件。考生需要通过笔试、面试等环节，才能最终获得聘用机会。

此外，获得编制的教师在待遇和职业发展方面会有一些优势。例如，编制内的教师通常享有更多的职业晋升机会和更高的薪资水平。而那些未获得编制的教师则需要通过合同来保障自己的权益。

总的来说，上海公立学校进入编制的途径主要依赖于公开招聘考试。这不仅体现了公平竞争的原则，也有助于提高教师队伍的整体素质。

虽然编制与合同在形式上有所区别，但在实际操作中，两者都需遵守劳动法的相关规定。因此，无论是编制内还是编制外的教师，都需要签订用工合同来保障自己的权益。