是的，函授本科可以在东营地区报考教师编制。只要是国家承认的专科及以上学历，都符合报考条件。教师编制指的是已经被正式纳入学校人事编制的教师，相当于正式员工。而所谓的在编人员，则是指那些拥有正式编制的工作人员，例如在事业单位和银行中，员工可能会被划分为在编和非在编两种类型。

教师编制的招聘通常会有一定的条件限制，包括学历要求、专业背景、教师资格证等。因此，函授本科毕业生在报考教师编制时，除了需要满足学历要求外，还应确保具备相应的教师资格证。此外，不同地区和学校的具体要求可能会有所不同，建议考生仔细查阅当地教育部门或招聘单位的公告。

在编人员与非在编人员的主要区别在于是否有正式的编制。在编人员通常享有更稳定的就业和更完善的福利待遇，包括工资、保险、退休金等。而非在编人员虽然也可能获得一定的工作机会和薪酬，但在职业稳定性、福利待遇等方面通常不及在编人员。

总之，函授本科毕业生完全可以在东营地区报考教师编制，只要符合相关要求。希望以上信息能帮助到您，祝您报考顺利。