因为一般来说建筑行业的材料通常由甲方提供，因为担心施工方在材料上动手脚，这部分材料也在税法或实务中也被称为甲供材，即由业主甲方提供材料的意思，这就导致建筑行业的成本主要为人工成本，而人工成本这块是没有对应的发票的，所以其进项税专用发票比较难取得，这也是为什么建筑行业适用的税率是低税率的原因。