高校跨地市州设立具有完整人才培养功能的异地校区（分校），属于高校异地办学。从近年来一些高校异地分校或校区的办学情况看，存在着一定的问题：

一是部分高校对异地校区统筹定位不够，未能结合当地经济社会发展需要和学校整体发展规划进行学科定位和建设；

二是异地校区办学成本较高，办学经费缺乏稳定充足的来源，影响其持续健康发展；

三是异地办学普遍缺乏高水平稳定师资队伍，办学质量和水平难以保证。

因此，对高校设立异地校区持审慎的态度，原则上不予支持。对于设立研发中心，建议积极对接清华大学、北京大学等高校，就相关合作事宜进行沟通和协商。

对于建立异地分校问题。从上世纪80年代起我国曾产生的一批异地分校或校区办学情况看，由于在办学定位、高水平师资队伍建设、办学经费保障、办学质量和水平、异地办学管理、校园文化传承和育人氛围等方面存在诸多问题，绝大多数异地分校或校区停止办学。