基本原则是税收制度的基石，确保公平、合理地征收税款。基本原则包括税收法定原则、效率原则和实质课税原则。

税收法定原则指出，税收必须依据法律制定，且征收过程需依法进行。政府无权随意增减税种或调整税率，确保税收的规范性和透明度。

效率原则强调税收应当促进经济效率。合理设置税率和税基，避免对经济活动造成过大的扭曲效应，同时鼓励投资和创新。

实质课税原则要求征税时考虑纳税人的实际经济情况，而非仅按照形式上的身份或活动进行课税。此原则旨在避免税负不公，确保税收合理分配。

在法律适用层面，法律优位原则表明法律高于行政命令，保证法律的权威性和稳定性。法律不溯及既往原则确保纳税人在税收制度变更前的行为不受影响。新法优于旧法原则则强调新法的效力优先，避免法律冲突。

综上所述，基本原则和适用原则共同构建了税收制度的框架，确保了税法的公正、合理和高效。这些原则对促进经济健康发展、维护社会公平正义具有重要意义。